„Captain America 2: The Return Of The First Avenger“ zeigt Steve Rogers, der in Washington, D.C. für S.H.I.E.L.D. arbeitet. Zwei Jahre nach der Schlacht von New York wird er in eine komplexe Verschwörung verwickelt. Bei einer Mission mit Natasha Romanoff entdeckt er geheime Daten und stellt fest, dass S.H.I.E.L.D. kompromittiert ist. Gemeinsam mit Romanoff und Sam Wilson kämpft er gegen den mysteriösen Winter Soldier.